El INAH busca más ingresos; prevén cobros en zonas arqueológicas

CIUDAD DE MÉXICO.

El Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) trabaja con recursos limitados y enfrenta necesidades que sobrepasan su presupuesto asignado, reconoce a Excélsior, David Honorio García Ávila, coordinador de Recursos Financieros de dicha dependencia.

Y aunque en este 2019 el Instituto aspira a generar cerca 700 mdp por recursos autogenerados, conformados por entradas a zonas arqueológicas, visita a museos de sitio, concesiones, permisos y reproducciones, prevé que a partir de 2020 algunas zonas arqueológicas que hoy son de acceso libre empiecen a cobrar, una vez que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) lo avale y, en consecuencia, se establezca en la Ley Federal de Derechos.

Un ejemplo será la zona paleontológica de Rincón Colorado, en Coahuila, que desde noviembre de 2018 ha sido de acceso gratuito, pero que a partir de enero cobrará una cuota que aún está por definirse.

Por su parte, García Ávila se refirió al tema de los recursos autogenerados que produce el  INAH, dados a conocer por este diario (07/10/2019), con información obtenida por la Plataforma Nacional de Transparencia, los cuales registran un crecimiento en los generados y una disminución en los montos recuperados, los cuales se utilizan para compensar los recursos insuficientes que obtiene en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF).

García Ávila detalló que “al corte del 31 de agosto, que son las fechas que tenemos bien confirmadas, hemos recuperado 556 mdp”. Sin embargo, reconoció que aún falta la recuperación correspondiente a los meses de septiembre a diciembre.

Cabe recordar que en 2017, el INAH generó 684.2 mdp y recuperó 589.3, mientras que en 2018 generó 711.7 mdp y recuperó 477.8 mdp.

¿Cuál es la perspectiva total para 2019?, se le cuestionó al funcionario. “Vamos dentro de lo que está programado. Sí están subiendo un poco los ingresos, derivado de la actualización que se realiza cada año, pero también se incrementa un poco más la visita. Vamos por arribita de un crecimiento moderado, pero ahorita estamos esperando más o menos unos 135 mdp adicionales”.

¿Obtendrían 691 mdp este año? “Sí, entre 700 o 706 mdp. El año pasado juntamos 706 mdp y estamos esperando superar la meta a los 800 mdp, pero los ingresos se están comportando como de costumbre.

El funcionario explica que el trámite para recuperar los recursos es simple.

De acuerdo con la norma, los recursos que llegan al INAH, se entregan a la Tesorería de la Federación y luego se realiza la solicitud.

Sin embargo, aclara que, de acuerdo con la Ley de Coordinación Fiscal, el 5% de los recursos se queda en los municipios donde están las zonas arqueológicas o los museos.

Entonces solicitan los recursos a la SHCP y les otorga una ampliación presupuestal con los autogenerados.

¿Por qué el INAH no recuperan el 100% de los autogenerados?, se le cuestiona. “Porque un 30% se queda (en la SHCP) y lo utiliza para administrar los recursos que les van llegando… es de acuerdo con las medidas de austeridad y de reglamentación que nos da la SHCP”.

Y añadió: “Históricamente, sumando lo que tenemos, que nos han dado de recuperación, más las ampliaciones, hemos recuperado un poquito más de los autogenerados”.

Sin embargo, el funcionario no aclara si en los últimos cinco años han conseguido obtener más del cien por ciento, como sucedió en los años de 2010 a 2012.

UNA INCÓGNITA

También se cuestionó al funcionario por qué en 2015 el INAH sólo obtuvo el 39% de los recursos autogenerados, es decir, 144.2 mdp de los 369 mdp que produjo.

Bueno, ahí sí es una incógnita que estamos resolviendo. Nosotros acabamos de llegar a este puesto, (pero) me imagino, y es una suposición, que es en función de la insistencia que hace el INAH o que hacen las autoridades encargadas.

Puede ser que ya no insisto en que me regresen el recurso… puede ser esa la situación, porque no es en automático que nos regresen ese recurso, sino que tenemos que estar insistiendo, insistiendo. Eso pudo pasar en 2015”.

Por último se le cuestionó al funcionario por qué los autogenerados no alcanzan a cubrir los pagos a trabajadores eventuales, de capítulo 3000 o investigadores del INAH.

Pero aseguró que sí tienen suficientes recursos para garantizar dichos pagos, pese a contar con un pasivo histórico que ronda los 900 mdp, y reconocer que se realizan estudios de costo beneficio para el cobro en zonas arqueológicas de acceso gratuito.

Es el caso de la zona paleontológica de Rincón Colorado, que ya anuncia en su página oficial que el acceso gratuito concluirá en 2019.

Tenemos que ver las necesidades del INAH, que cada vez son más… (porque) no hay recursos que alcancen. Sin embargo, nosotros contemplamos esos (autogenerados) ya que hay necesidades que sobrepasan lo asignado” en el PEF.

MAPEO LIDAR, EN DICIEMBRE

El coordinador de antropología del INAH, Pedro Francisco Sánchez Nava, dijo a Excélsior que en diciembre  próximo recibirá los primeros resultados del mapeo  realizado con tecnología
lidar en la ruta del Tren Maya.

Cabe recordar que en junio pasado, las autoridades federales indicaron que dicho mapeo se realizaría con tecnología lidar (Light Detection and Ranging o Laser Imaging Detection and Ranging), la cual permite la identificación detallada de vestigios arqueológicos aun cuando no se visualicen a simple vista.

A partir de eso diseñaremos la estrategia de prospección porque ya podremos identificar puntualmente áreas que puedan ser susceptibles de afectación para ir a recuperar la información documentarla y explorarla, o en su caso, modificar el proyecto”, expresó.

Por ahora, añadió, todavía no se tiene completa la información sobre este mapeo, pero antes de que concluya diciembre tendrá un avance.

Ya están volando (en la zona) y yo espero que antes de que termine el año podamos tener una parte del producto. Sobre todo, entre Palenque y Escárcega que, es a donde quieren iniciar”, apuntó.

¿Qué característica particular solicitó el INAH?, se le cuestionó. “El número de rebotes que requerimos a piso; por lo menos queremos que sean unos 25 rebotes por metro cuadrado para que realmente nos dé un nivel de topografía que pueda ir a los cinco centímetros, ya que entre más rebotes, es más detallado”.

SANTA LUCÍA

Sánchez Nava también habló sobre las exploraciones en la zona de Santa Lucía realizadas durante los últimos siete meses de trabajo.

Nosotros comenzamos en abril y ya se han encontrado algunos restos de alguna casita, pero todo totalmente explorable y nada que pueda quedarse in situ; obviamente ninguna pirámide o estructura”, dijo

¿Cuánto tiempo seguirán explorando? “Yo creo que nos vamos a llevar tres años. Además, cuando ya esté la obra en pleno, tenemos que estar atentos para cualquier cosa porque lo bonito de la arqueología es que siempre nos da sorpresas”, apuntó.